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domingo, 30 de agosto de 2009

ACE TALLER DE ANALISIS POR LA CALIDAD DE LA EDUCACION

ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
TERCER TALLER DE ANÁLISIS 
TEMA 1: LA EVALUACIÓN 
            La evaluación de las políticas públicas y los funcionarios de la educación.
      Las pruebas estandarizadas como mecanismos de exclusión 
      La Prueba ENLACE, ¿indicador  de calidad educativa?
Casa de la Primera Imprenta, 30 agosto 2008
Sección Mexicana de la Coalición Trinacional en Defensa de la Educación Pública

SUBTEMA: LA EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y
LOS FUNCIONARIOS DE LA EDUCACIÓN
Los textos entrecomillados, corresponden al artículo del Dr. Angel Díaz Barriga, titulado “Alianza para la Educación, ¿Una remembranza de éxitos y fracasos?”publicado en el suplemento Campus Milenio número 273. Las ideas expresadas en los subtítulos no son parte de ese artículo
¿QUÉ POLÍTICAS EDUCATIVAS SE HAN INSTRUMENTADO DE 1992 A LA FECHA?
Acuerdo de la Modernización Educativa de 1992.
  • Estableció el Programa Carrera Magisterial
  • la descentralización educativa
  • reformó los planes de estudio de primaria y secundaria, regresando al esquema de asignaturas, una vez que se consideró que el esquema de las áreas había fracasado.

¿CUÁLES FUERON SUS RESULTADOS?
¿Mejoró el aprovechamiento escolar?
¿Se amplió la cobertura?
¿Mejoró la docencia de los profesores?
¿Se democratizó el sistema escolar?
¿Se modernizó la educación?

QUÉ  PASÓ CON LA MODERNIZACIÓN
  • “Hoy sabemos que el problema de la eficiencia escolar se encuentra en otro lugar, pues los resultados de los alumnos en las pruebas nacionales o internacionales permitirían afirmar que el retorno a las asignaturas no obtuvo los resultados que se esperaban
  • Carrera Magisterial funciona con muchos vicios y problemas
  • la descentralización se ha dado en un marco administrativo, donde la autoridad federal, tal como lo establece la Ley de Educación, conserva la facultad de evaluar los resultados del sistema y también de definir contenidos de aprendizaje a nivel nacional.”
  • El gobierno con la Alianza por la Calidad de la educación, hoy  promete “que con los nuevos instrumentos tendremos, con los mismos actores, resultados espectacularmente diferentes”. ¿Será posible?

¿QUÉ PROPONÍA EL PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN PARA EL SEXENIO?
Era un programa sectorial muy deficiente. “Con una pobre visión de la educación, tiene metas, en general, cortoplacistas:
  • mejorar el puntaje en 41 puntos en la prueba Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA, por sus siglas en inglés).
  • mejorar en 3 por ciento en rendimiento en matemáticas y español en primaria en la prueba Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares, ENLACE (cualquier cosa que esto signifique).
  • equipar 100 por ciento de aulas de telesecundaria
  • incorporar 30 por ciento de las escuelas, al programa escuela segura.”

¿POR QUÉ LA ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SE “CONSTRUYÓ EN LO OSCURITO”?
“Da la impresión que la autoridad educativa va construyendo parcial y fragmentariamente un proyecto educativo, para hacer un programa sectorial paralelo o con mayor sentido que lo publicado”.

DOS EJES DEL DISCURSO PRESIDENCIAL
  • “promueve la calidad y mejor desempeño del personal docente; renovaremos los proceso de selección, de capacitación y de entrega de estímulos para asegurar el trabajo y la promoción de los profesores más esforzados y más preparados”.
  • “1) todas las plazas (docentes y académico-administrativas) se obtendrán mediante un concurso abierto”
  • “2) se crea el Programa de Estímulos a la Calidad Docente para compensar económicamente a aquellos profesores que logren que sus estudiantes obtengan un resultado superior “por encima del promedio nacional”. Este programa se puede rastrear en los discursos del presidente de la República cuando era candidato: “Pagar a los profesores de acuerdo con los resultados que obtienen los estudiantes”, que según Cramer (1983), se aplicó en algunos estados de la Unión Americana entre 1940 y 1950, estrategia que se abandonó por los diversos problemas que trajo su aplicación, como no tomar en cuenta las condiciones de ingreso de los alumnos, ni las del contexto.”

EL PROYECTO PEDAGÓGICO DE ESTE SEXENIO QUEDARÁ  DEFINIDO POR LA PRUEBA ENLACE?
  • ¿Por qué?
  • ¿Cuáles son los determinantes de este cambio?

LA DETERMINACIÓN DE ENLACE
  • “si los maestros son recompensados por los resultados que obtengan sus alumnos en la prueba ENLACE,  en vez de contenidos, de programas escolares o de formación en competencias, los maestros se dedicarán a entrenar a sus alumnos en el llenado de bolitas (“la prueba de bolitas le dicen los niños en la escuela”), porque en ese resultado se juega su estímulo.”
  • “Los docentes que trabajen con grupos vulnerables, de menor condición económica, o con un grupo escolar con desempeño más difícil serán juzgados por el resultado a través de un examen (un grupo que llega con mayor rezago de aprendizaje no se puede poner al día en un año escolar y ese resultado no refleja necesariamente el trabajo pedagógico ni la dedicación del docente.”

REORIENTAR EL SISTEMA DE ACTUALIZACIÓN DOCENTE
“generando cursos a partir de las deficiencias que se encuentren en la prueba ENLACE, este verano se haría sobre los resultados en el campo de las ciencias.”
¿QUÉ IMPLICA?
  • “generar cursos al vapor, porque los resultados apenas se están procesando”
  • “se capacita después de una prueba y luego cómo se evaluará otro campo de conocimiento (historia, geografía, etcétera) no se sabrá directamente cuál es el resultado de esa capacitación.”

CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS DOCENTES, NUEVA MEDIDA?
“Tres áreas son las que en el concepto de la Presidencia de República se certificarán de los docentes:
En habilidades en tecnologías de la información,
En inglés
En habilidades docentes.”

¿POR QUÉ CERTIFICAR ESTAS COMPETENCIAS?
  • “de dónde surge esta propuesta, qué relación tiene con lo que se está intentando trabajar de estándares de la educación?”
  • “ cuál es el sustento y relevancia en este momento del inglés, sobre otras competencias como: capacidad de comunicación; capacidad de entusiasmar; capacidad de generar interrogantes en los estudiantes; capacidad de manejar con dominio básico la disciplina que enseña, etcétera.”
  • “El quinto eje, es el eje. De hecho, aparece con toda claridad en el segundo. La evaluación “como un instrumento, como un mecanismo para elevar la calidad educativa” en el planteamiento presidencial.”
  • “El instrumento privilegiado de la evaluación en este sexenio es la prueba ENLACE.”

¿CUÁL ES LA EVALUACIÓN QUE MERECEN LOS TECNÓCRATAS QUE DISEÑAN E INSTRUMENTAN LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS ?
  • REPROBADOS.
 
¿POR QUÉ LA ACE NUNCA CONSULTÓ A LOS “MAESTROS FRENTE A GRUPO”?
  • ¿Por qué la SEP no estableció un mecanismo democrático de consulta y de más de un  millón de maestros, sólo “acordó en secreto” esta “alianza” con EEGM, que tiene más de dos décadas de no impartir clase?
  • A la SEP le hubiera sido más sencillo dirigirse al maestr@ y preguntarle
           ¿Qué cree usted que se necesita hacer para mejorar la educación en México? 
¿POR EJEMPLO, ¿CUÁLES SON LOS CINCO PROBLEMAS PRINCIPAL QUE IDENTIFICAN A LA EDUCACIÓN EN MÉXICO?
1.-
2.-
3.-
4.-
5.-
¿CUÁLES SON LOS TRES PROBLEMAS PRINCIPALES EN SU PRÁCTICA DOCENTE?
1.-
2.-
3.-
¿QUÉ HACER? 


ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
TERCER TALLER DE ANÁLISIS 
ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
TEMA 2: EVALUANDO A LOS EVALUADORES
Tema: Evaluando a los evaluadores.
      La evaluación de las políticas públicas y los funcionarios de la educación.
      Las pruebas estandarizadas como mecanismos de exclusión 
      La Prueba ENLACE, ¿indicador  de calidad educativa?
Casa de la Primera Imprenta, 30 agosto 2008
Sección Mexicana de la Coalición Trinacional en Defensa de la Educación Pública

SUBTEMA: EL EXAMEN DE HABILIDADES DOCENTES
Esta presentación está basada en el artículo del Dr. Angel Díaz Barriga, titulado :Examen de Habilidades Docentes. Un instrumento de políticas públicas precipitado, publicado en el suplemento Campus Milenio número 286, las ideas expresadas en los subtítulos no corresponden al texto mencionado.
¿QUÉ ES LA ALIANZA?
Se constituye en la concreción del programa sexenal para el sector educativo.
Proyecto, programa o acuerdo,  a través de él  gobierno federal estructura y da sentido a una política para la educación básica.
“El elemento que se constituye como sello de identidad pedagógica de este sexenio es la aplicación de exámenes nacionales”.(Angel Díaz Barriga,Campus Milenio, 286) 
EL SEXENIO DE LA EXAMINACIÓN
  • México entró en la era global de la examinación, en un modelo de examinación masivo y compulsivo, donde lo que se infiere de los resultados de todos los exámenes es que existen deficiencias en los procesos de aprendizaje de los estudiantes en todos los niveles educativos.
  • Pero no se buscan las explicaciones de esta situación, más preocupación por enfatizar las deficiencias

LAS AUTORIDADES APLICAN LOS TEST SIN SOMETERLOS A DISCUSIÓN
  • la autoridad educativa no se considera obligada a dar a conocer, mucho menos a someter a una discusión de especialistas los presupuestos técnicos de la teoría del test y del uso de la teoría de la medición que subyace en tales instrumentos, los procesos de calibración de reactivos, ni de la necesidad de construir pruebas paralelas para distintas regiones y culturas del país.
  • se preocupan más por evitar la copia en la resolución del examen, cuando existen múltiples formas técnicas, gracias al desarrollo y a la potencia que tienen los programas de cómputo para trabajarlo en los sistemas de impresión de los reactivos.
  • Tampoco se somete a discusión la validez de constructo de tales instrumentos, cuando en varias de sus versiones son elaborados con premura.

EL EXAMEN LA VERDAD ABSOLUTA
Si antiguamente se utilizaba como forma de reconocer un saber incuestionable el empleo de la expresión latina magíster dixi, hoy se podría sugerir la expresión sep-dixi, o test-dixi, o ENLACE-dixi, o EXCALE-dixi o PISA-dixi.
Esto es lo que se encuentra en un examen, verdad absoluta, no está sujeto a error y a partir de sus resultados se puede afirmar que nuestra educación es deficiente, sin más.
NO SON CONCURSOS DE OPOSICIÓN SINO EXÁMENES STANDARIZADOS
  • Plazas insuficientes para la demanda de 80 mil maestros
  • Sólo se concursaron 7500, ninguna de director o de autoridades, la mayoría son horas clase.
  • Proceso no equitativo, ni transparente

LOS PROBLEMAS TÉCNICOS DEL EXAMEN NACIONAL DE CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES DOCENTES (11 DE AGOSTO DE 2008)
  • El examen se construyó de manera apresurada, pues suponiendo que el equipo técnico que trabajó en su elaboración, hubiera iniciado esta tarea el 16 de mayo, tuvo sólo diez semanas.
  • Es cuestionable su validez  de “constructo”. Esto es, hasta dónde mide los conocimientos y habilidades docentes que pretende medir.

NO SE SABE QUÉ ESPECIALISTAS ELABORARAN LOS EXAMENES,
  • Se conoce que al menos  fueron confeccionadas seis versiones de exámenes.
  • No hay información clara de cuantas versiones de exámenes se debieron construir, seis reflejaría los niveles básicos,  la convocatoria sólo expresa en su base quinta que “la evaluación de los aspirantes se realizará por medio de un examen nacional específico para cada tipo de plaza a concursar, en la que se evaluará: a) el dominio de los contenidos programáticos (propósitos, enfoque de la enseñanza en el nivel educativo y conocimiento disciplinario; b) competencias didácticas (conocimiento de formas y estrategias para favorecer el aprendizaje y su evaluación, así como de materiales para la enseñanza) y, c) habilidades intelectuales específicas (redacción y comprensión lectora)”.
  • De igual manera se dio a conocer que el examen está integrado por 80 preguntas.

ACTIVIDADES DE LOS “EXPERTOS EXTERNOS”
¿cuáles son las tareas que el equipo técnico debió realizar para confeccionar una batería de un mínimo de 500 preguntas para decantar de ellas 240 y tener al menos seis versiones del examen?
1.- Construir una tabla de especificaciones, en la cual señalara los contenidos programáticos a evaluar tanto en su dimensión pedagógica como disciplinaria.
2.-  Establecer las competencias didácticas en los tres niveles que enuncian: estrategias de      
      enseñanza, evaluación y materiales educativos.
3.-  Determinar las especificaciones de los elementos de redacción y comprensión lectora que
      buscan.
4.-  Establecer cómo dividían 80 preguntas en cada sección o módulo del examen.
5.-  Elaborar los reactivos y someterlos a una prueba de medición, que en este caso seguramente  
      no pudo ser estadística, sino que se debió basar únicamente en un juicio de expertos; que en
      ocasiones muestran no ser tan expertos como se supone. Para finalmente contar con las seis
      versiones del examen que entregarían el 28 de julio. ¿Cuál es el margen de error que contiene
      este instrumento, es un tema que tampoco se menciona?
“EXPERTOS” DEJAN SIN RESPUESTA ALGUNAS PREGUNTAS
¿Cuál es el criterio que utilizan las autoridades educativas para establecer el parámetro formal de 80 preguntas?, ¿con base en qué información se decidió que 80 preguntas era el número adecuado para este examen? Este es un problema técnico pero, al parecer, en un país donde no se requiere ser experto en evaluación para elaborar exámenes nadie le concede importancia. 
LA PRUEBA ENLACE
  • Recordemos que la prueba ENLACE de primaria y secundaria  está construida para ser resuelta en cuatro sesiones de trabajos con los alumnos, pues contiene 150 preguntas, (tanto para niños de tercero de primaria como para jóvenes de tercero de secundaria), mientras que la ENLACE de media superior está definida en 140 preguntas.

EXIGEN PERFILES DE MAESTROS QUE NO CORRESPONDEN A LOS QUE SE FORMAN EN LAS NORMALES
Desde 1997, las autoridades educativas mexicanas decidieron que los planes de estudio de las escuelas normales no deberían ser teóricos y con esta orientación eliminaron prácticamente todos los contenidos psicopedagógicos de la formación docente.
En los planes de estudio de nuestras normales no hay asignaturas de didáctica, evaluación, currículo, psicología del aprendizaje, psicología evolutiva (infantil o de la adolescencia según sea el caso), psicología grupal. Esto es no hay asignaturas que permitan una formación de un profesional de la enseñanza, pero los aspirantes a una plaza docente serán examinados en estos temas. 
¿HABILIDADES Y/O COMPRENCIAS?
  • Una segunda pregunta vale la pena hacerse. ¿Cómo se conoce hasta dónde un sujeto ha desarrollado habilidades (que no son lo mismo que competencias) didácticas?

¿PARA QUE SIRVE LA PRUEBA PISA (PROGRAMME FOR INTERNATIONAL STUDENT ASSESSMENT) ELABORADA POR LA OCDE (ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICOS)?
La prueba PISA tiene como fin el de monitorear regularmente qué es lo que aprenden los estudiantes, es decir, como analizan, razonan y comunican sus ideas con efectividad y si tienen la habilidad de seguir aprendiendo durante toda la vida.  
DISCUTIBLE VALIDEZ DEL EXAMEN
PISA presupone que mide tales habilidades, pero su hipótesis no está confirmado por ninguna investigación empírica o científica. Es una declaración que seguramente no se sostendría con el rigor que demanda el conocimiento científico. 
¿POR QUÉ NUESTRA EDUCACIÓN ES EVALUADA POR UNA INSTITUCIÓN ECONOMICA (OCDE) Y NO PIOR LA UNESCO, ORGANISMO CREADO POR LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU)  PARA APOYAR LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA?
R.- La SEP nunca a aclarado el motivo. 
¿CON QUÉ CONCEPTO DE PREGUNTAS SE ELABORA EL EXAMEN?
“Si sigue la tradición de las pruebas mexicanas que hemos examinado en nuestros trabajos se puede afirmar que estaría centrada en procesos de retención y aplicación simple de información”
“Si sigue un modelo complejo como el de PISA, se podría pensar que esto se hizo de manera superficial o que los especialistas mexicanos merecen obtener el campeonato mundial en elaboración de exámenes estandarizados, pues mientras el National Testing Service de Estados Unidos llega a tipificar una prueba hasta en ocho años, mientras las versiones de PISA llevan 12 a 18 meses, nuestros expertos en diez semanas pueden tener una prueba calibrada, estadísticamente confiable, que cumpla con los requisitos mínimos de la validez de constructo”. 
EL EXAMEN, UNA DECISIÓN POLÍTICA, SIN SUSTENTO TÉCNICO QUE LO HAGA CONFIABLE
Angel Díaz Barriga concluye lo siguiente “Llama mucho la atención que toda la discusión técnica que tuvo la Comisión Rectora de la Alianza en realidad sea una discusión política: número de plazas a concurso; criterios a tomar en la evaluación; resultados del examen; promedio obtenido en sus estudios de educación normal (una demanda fuertemente sostenida por el SNTE) y algo, cuya redacción queda en la total confusión, puntaje que se requiere para obtener la plaza”.
SE PUEDEN AGREGAR COMENTARIOS.
ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
TERCER TALLER DE ANÁLISIS 
ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
TEMA 3: EVALUANDO LAS POLITICAS PÚBLICAS
             La evaluación de las políticas públicas y los funcionarios de la educación.
      Las pruebas estandarizadas como mecanismos de exclusión 
      La Prueba ENLACE, ¿indicador  de calidad educativa?
Casa de la Primera Imprenta, 30 agosto 2008
Sección Mexicana de la Coalición Trinacional en Defensa de la Educación Pública
SUBTEMA: LA PRUEBA ENLACE, ¿INDICADOR DE CALIDAD EDUCATIVA? 
Esta presentación está basada en el artículo del Dr. Angel Díaz Barriga, titulado “Alianza para la educación, ¿una remembranza de éxitos y fracasos?”, publicado en el suplemento semanal Campus Milenio,273.Las ideas expresadas en los subtítulos no corresponden al texto mencionado.
¿CUÁNTAS PRUEBAS NACIONALES SE ESTÁN APLICANDO EN MÉXICO?
ENLACE de la SEP, Excale del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), EXANI o EGEL del Ceneval, y el internacional PISA.
¿LA EVALUACIÓN ESTANDARIZADA MECANISMO PARA ELEVAR LA CALIDAD EDUCATIVA?
Con la Alianza se pretende “establecer un sistema nacional de evaluación y dar un impulso renovado a la prueba ENLACE.
ENLACE es una prueba muy apresurada, lo cual significa desde la teoría del test, que es un instrumento defectuoso de medición.
LOS PROBLEMAS DE LA PRUEBA ENLACE
1.-La necesidad de hacer una versión diferente de todos los reactivos de la prueba en cada ejercicio, para los cuatro grupos de primaria y tercero de secundaria donde se aplica la prueba impide que los procesos de calibración de reactivos se realicen en las condiciones técnicas demandadas (Un reactivo mal calibrado no mide lo que debe medir, como un instrumento de laboratorio mal calibrado no mide).
  • Por el mecanismo que se le ha asignado a esta prueba, pues no tiene ninguna otra prueba nacional Excale del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), EXANI o EGEL del Ceneval, ni internacional (PISA, LLECE, TIMMS) en cada aplicación se liberan (dan a conocer) todos los reactivos.
  • La siguiente prueba tiene que construirse con reactivos distintos, de esta manera no se puede establecer una batería (un número suficiente y bien calibrado de reactivos).
Un ejemplo, mientras el Educational Testing Service de Estados Unidos tarda hasta ocho años en calibrar una prueba, ENLACE se llega a calibrar en cuatro a seis semanas.  
INSTRUMENTO DISCRIMINATORIO
Es significativo que en un país con grandes desigualdades culturales, con grupos sociales tan diversos como es el caso mexicano, no se analice la posibilidad de establecer pruebas paralelas. El establecimiento de una prueba única pone en una desventaja importante a los grupos más vulnerables, siempre saldrán con deficiencias en ellas.  
DESDE EL LENGUAJE CON QUE SE ELABORAN INICIA LA INEQUEDAD DE LOS EXAMENES
La investigación en test en EU desde los años sesenta ha comprobado que el lenguaje que se utiliza en la construcción de un reactivo tiene una influencia sustantiva en el resultado que obtiene quien la resuelve, enfáticamente concluyeron:“Las preguntas que se formulan no tienen el mismo significado para las distintas clases sociales … no son los psicólogos los que han clarificado este tema, sino los lingüistas” (Tort, 1977).  
UN PALIATIVO
  • Por ello, se formuló el concepto de pruebas paralelas, que desde el punto de vista de la medición verifican lo mismo pero calibrándose en el lenguaje y formas culturales de cada grupo social. Ese es un tema que, sencillamente, las pruebas a gran escala están ignorando (y lo ignoran más las internacionales como la prueba PISA).

EL EXCESO DE EVALUACIÓN
  • Nada se dice del exceso de evaluación que existe en México, ni de la necesidad de racionalizar (y economizar) en el uso y aplicación de pruebas. Del erario público se sostiene tanto las actividades de la Dirección General de Evaluación de la Secretaría de Educación Pública (SEP), como las del INEE, así como las direcciones, coordinaciones e institutos de evaluación de cada entidad federativa.

INSTRUMENTO CARO Y DE NULO IMPACTO PARA MEJORAR LA SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN
  • Demasiadas pruebas, demasiado tiempo destinado a ellas, escaso impacto en el trabajo en el aula. Y también un elevado costo para el erario público.
  • Este año, para la aplicación de ENLACE se destinaron 220 millones de pesos, a ello habría que añadir lo que cuesta el INEE y cada unidad de evaluación estatal. Un costo enorme, una compulsión que olvida lo pedagógico.
 
PRUEBAS QUE MIDEN COSAS DISTINTAS PERO NADIE SABE
  • Cada prueba ENLACE (alineada el currículo), EXCALE (que trata de imitar la estrategia PISA de medición de destrezas y habilidades para la vida) mide una cosa diferente.
  • Una se centra en la capacidad de retención y uso en un primer nivel de los contenidos de los planes de estudio (aprendizaje escolar)
  • la otra pretende conocer el grado como los estudiantes pueden usar esa información en situaciones cotidianas, un concepto muy cercano al actual concepto de competencias: aprendizaje para la vida.

¿CÓMO ANALIZAR O INTERPRETAR LOS RESULTADOS?
Al público en general se le informa que los estudiantes obtuvieron determinado puntaje en una prueba. Tampoco es de dominio de los profesores (no olvidemos que el actual plan de estudios de las escuelas normales eliminó prácticamente todas las materias psicopedagógicas: didáctica, evaluación educativa, currículo, psicología del aprendizaje, teoría grupal). Entonces, el docente tampoco tiene una formación en las teorías de los test que le permitan analizar qué significan los resultados de una prueba.  
¿PARA QUE SIRVEN LOS RESULTADOS?
  • Para que las autoridades educativas puedan identificar que nuestro sistema educativo tiene deficiencias (aunque las autoridades educativas tampoco tienen una formación que les permita entender los resultados desde la teoría de la medición)
  • Para que los medios las difunden ampliamente, pero buscan más la nota periodística que una interpretación del sentido de tales resultados.

EL DILEMA DE LOS EXAMENES
El sistema educativo mexicano no considera que las pruebas pueden ser un poderoso aliado en la construcción de las estrategias didácticas. Sí puede ser un aliado, pero ello requeriría concebirlas en una perspectiva de instrumentos que acompañen el desempeño docente y no en instrumentos que midan y gratifiquen (económicamente) su desempeño. Este es el problema nodal.  
EVALUACIÓN EN SENTIDO JUDICATIVO
En México, la evaluación no retroalimenta, no tiene un carácter formativo como reclama la teoría de la evaluación, al contrario, tiene más un sentido judicativo (emitir juicios) y ahora con mayor claridad no sólo es un instrumento de premiación, sino que implícitamente lleva un sentido punitivo.  
VISIÓN PEDAGÓGICA DE LOS EXÁMENES
  • Para que las pruebas tuvieran un sentido de retroalimentación habría que construir espacios de reflexión con los docentes, como existen experiencias en otros países (Bertoni, Poggi Teobaldo, 1995), donde se hacen talleres con tres preguntas: ¿qué significan estos resultados?, ¿a qué se deben los resultados? y ¿qué debemos hacer? Esto implica establecer una visión pedagógica de los exámenes y superar la visión tecnicista que se está implantando en relación con ellos.

ENFOQUE TECNICISTA EXCLUYENTE DE LAS PRUEBAS EN MEXICO
Un claro ejemplo de esta perspectiva tecnicista de los exámenes a gran escala es que desde que en México se ha aplicado, a través de la Dirección General de Evaluación, pruebas a gran escala, ya sea la prueba IDANIS, que en los años ochenta se aplicaba a estudiantes de sexto de primaria, la prueba que se llamó “factor de aprovechamiento escolar” desde 1994, como consecuencia de la implantación del Programa Carrera Magisterial. Se sabe que los resultados de los estudiantes no son los que se esperan. Sin embargo, todo queda en un dato estadístico, en una reunión de directivos, sin impacto en el aula.
MECANISMO PERVERSO
  • la prueba ENLACE y la evaluación son el eje de la reforma educativa actual. El mensaje que envía el gobierno federal es contradictorio: una prueba cuyos resultados se utilicen para diseñar cursos de mejoramiento para los docentes, lo cual puede ser positivo y, al mismo tiempo, establece un nuevo estímulo económico a los resultados de la evaluación, con lo cual reitera los vicios que tiene la evaluación mexicana: estar ligada a dinero.
  • Este eje va a producir cambios en la práctica pedagógica. De hecho, ya los está produciendo, aunque no necesariamente en el sentido que esperan las autoridades federales y educativas.

EFECTOS POSIBLES
Vamos a tener más evaluaciones, más información del logro educativo de los alumnos, de los maestros, de los planteles escolares; se espera que esta información se ofrezca en la página de la SEP antes del siguiente ciclo escolar.
CUANDO SE APUESTA SOBREMANERA A LAS PRUEBAS A GRAN ESCALA SUELEN ACONTECER COSAS COMO:
  • Entrenar a los alumnos en la resolución de este tipo de instrumentos, entrenarlos en la lógica de pensamiento de buscar cuál es la respuesta adecuada; cuál es la respuesta lógica, descartar las respuestas que en principio no parecen factibles e, incluso, cuando se han descartado algunas opciones analizar si se sabe la pregunta anterior y posterior, pues si en la pregunta 1 la respuesta es b y en la 3 es c, técnicamente en la 2 sólo puede ser a o d (si tiene 4 opciones). Y en caso que esto no se conozca entonces utilizar el sistema de azar;
  • Entrenar a los alumnos para resolver preguntas similares a las que van a venir en la prueba.

CREACIÓN DE UN MERCADO DE TEXTOS PARA RESOLVER EXÁMENES
  • De esta manera la industria editorial empieza a construir un mercado de textos exclusivamente elaborados con preguntas cerradas, lo más parecidas a la prueba que se aplicará.
  • En México ya acontece con la publicación de una edición de la prueba ENLACE 2007, o la elaboración de un mayor número de manuales. En algunos países, un tercio de las librerías especializadas en libros escolares venden manuales de mil preguntas para biología, o matemáticas, o física de segundo, tercer y cuarto grado. La lógica de este conocimiento es aprender a resolver los estímulos que se presentan en las pruebas.

¿LA CALIDAD EDUCATIVA QUE OFERTAN LOS TECNOCRATAS?
Las pruebas a gran escala van a impulsar el aula cerrada, donde se ejercita un tipo de resolución de problemas, donde el éxito significa tener un buen puntaje en la prueba.
¿CUÁL ES NUESTRA CONCEPCIÓN DE EDUCAR?
¿CUÁLES SON LAS NECESIDADES EDUCATIVAS DE
UN NUEVO PROYECTO DE PAÍS? 

ACE: INVESTIGADORES DEL CINVESTAV RECHAZAN MODELO EDUCATIVO BASADO EN COMPETENCIAS. SOLICITAN A LA SEP DETENGA SU APLICACIÓN POR CONSIDERARLO IMPROVISADO

ACE: INVESTIGADORES DEL CINVESTAV RECHAZAN MODELO EDUCATIVO BASADO EN COMPETENCIAS. SOLICITAN A LA SEP DETENGA SU APLICACIÓN POR CONSIDERARLO IMPROVISADO
INTRODUCCIÓN: CINESTAV-IPN: EXIGEN A LA SEP SUSPENSIÓN DE LA REFORMA, PORQUE EL MODELO EDUCATIVO BASADO EN COMPETENCIAS, PERJUDICA EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN BÁSICA.- Integrantes del Departamento de Investigaciones Educativas del Cinvestav exigieron a la SEP la suspensión de la reforma curricular integral de la educación básica, debido a que se centra en la adopción de un modelo educativo basado en competencias, lo que perjudica el desarrollo de la educación básica.
En un documento firmado por 21 investigadores, refirieron que el diseño curricular por competencias está sujeto a un intenso debate internacional e implica desafíos pedagógicos y didácticos para los que no parece haber ninguna previsión. “La interpretación del concepto de competencias ha sido distinta entre las áreas y a menudo se ha reducido a indicaciones orientadas hacia la obtención de calificaciones. Ha colocado a los maestros ante la falsa disyuntiva entre desarrollar competencias o promover la apropiación significativa de contenidos.”
Los investigadores del Centro de Investigación y Estudios Avanzados (Cinvestav) del Instituto Politécnico Nacional subrayaron también que “en medio de las serias deficiencias e insuficiencias de la educación en el país, la SEP ha otorgado a la dirigencia del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación facultades excesivas no sólo para definir políticas educativas, sino también para fijar orientaciones pedagógicas”, como fueron los anuncios del Programa Sectorial de la Educación y la Alianza por la Calidad de la Educación.
Reportero de la Jornada Emir Olivares Alonso 30/08/2008.
CENTRO DE INVESTIGACIONES Y DE ESTUDIOS AVANZADOS DEL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL (CINVESTAV) ES UN CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADO LIDER EN MÉXICO Y EL MUNDO
DOCUMENTO Y CONCLUSIONES:
En medio de las serias deficiencias e insuficiencias en la conducción que requiere la educación del país, la SEP ha otorgado a la dirección del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación facultades excesivas no sólo para definir políticas educativas sino también para fijar orientaciones pedagógicas. El aporte sostenido de profesores en servicio, de especialistas y de investigadores a la educación del país ha quedado excluido por los intereses políticos coyunturales del gobierno federal y la burocracia sindical.
Entre los anuncios del Programa Sectorial de Educación y la Alianza por la Calidad de la Educación destaca por su trascendencia la “reforma curricular integral de la educación básica centrada en la adopción de un modelo educativo basado en competencias”. En el presente ciclo escolar se pondrá en marcha por etapas un nuevo plan de estudios para primaria así como otras medidas que afectan al nivel básico. Manifestamos nuestra preocupación por aspectos particularmente graves de ese proyecto:
1. Desde 1993 y mediante reformas constitucionales fragmentarias se ha establecido una educación básica obligatoria de doce grados: tres de preescolar, seis de primaria y tres de secundaria. Elaborar una reforma curricular integral de esos tres niveles requiere mayor fundamentación y deliberación para determinar los propósitos, niveles y modalidades de una nueva educación básica que mejor convenga al país.
2. La iniciativa curricular propone reformar el programa de primaria vigente desde 1993 para articularlo a los programas existentes de preescolar y secundaria, una plataforma frágil por su desarrollo reciente. El programa de preescolar, vinculado al de primaria de 1993, empezó a aplicarse en 2004. El programa de secundaria fue resuelto en el marco del propio nivel y se inició para el primer grado en 2006. En el presente año escolar se completaría la puesta en práctica de estas dos reformas, por lo tanto sus resultados no se conocen. Ambos han sido objeto de críticas fundadas. Por las deficiencias tanto al interior como entre los tres niveles, la articulación propuesta corre el riesgo de agravar en lugar de corregir problemas existentes.
3. Articular los tres niveles de la educación básica requiere considerar las evaluaciones hechas sobre aspectos curriculares y realizar nuevos estudios sobre los aspectos no evaluados, tomando en cuenta tanto la calidad y coherencia interna de los programas como seguimientos de su puesta en práctica. La integración de los resultados más sólidos de estos estudios daría bases para reforzar los aciertos de reformas anteriores y superar las deficiencias identificadas de manera continua. Esta evaluación a fondo del currículo del nivel básico no se ha realizado.
4. El diseño curricular “por competencias” está sujeto todavía a un intenso debate internacional e implica desafíos pedagógicos y didácticos para los que no parece haber ninguna previsión. La interpretación del concepto de competencias ha sido distinta entre las áreas y a menudo se ha reducido a indicaciones orientadas hacia la obtención de calificaciones. Aunque el enfoque pretende reforzar aspectos formativos, ha colocado a los maestros ante la falsa disyuntiva entre desarrollar competencias o promover la apropiación significativa de contenidos.
5. La decisión política de disponer una reforma curricular en plazos perentorios desata un proceso que promete desmembrar, antes que articular, a la educación básica. La elaboración de los materiales para la reforma (programas, guías, libros y medios) requiere una coordinación general de equipos interdisciplinarios con la capacidad y el tiempo de vigilar la articulación del proyecto dentro de cada ciclo y a lo largo de los tres niveles. El proyecto actual se realiza, en cambio, bajo presión y de manera desarticulada entre diversas comisiones, dependencias públicas y empresas privadas, sin que la SEP asuma la responsabilidad de garantizar su calidad y consistencia.
6. La elaboración de libros de texto oficiales para primaria ha contribuido de manera fundamental al cumplimiento del mandato constitucional de garantizar una educación primaria gratuita y universal a todos los niños y niñas de México. Si bien es necesario enriquecer los materiales educativos con nuevos y variados recursos didácticos, culturales y tecnológicos, sigue siendo indispensable proveer un conjunto de libros oficiales para primaria, que proyecte un alto nivel cualitativo, provea un marco nacional común e integre la dimensión intercultural para todos. Sólo la SEP puede garantizar que este material básico sea elaborado por los mejores equipos interdisciplinarios nacionales, con base en los resultados de investigación y los avances actuales de las ciencias correspondientes.
7. La elaboración de un currículo nacional para el nivel básico requiere considerar la diversidad sociocultural del país de tal manera que garantice la equidad y la calidad de la enseñanza para todos, y a la vez prevea las necesidades de las distintas modalidades organizadas para lograrlo. En las condiciones actuales, un creciente número de docentes y escuelas (multigrado, migrantes, telesecundarias, entre otros) deben cumplir con los requerimientos de programas curriculares diseñados para planteles con una organización “completa” y mayores recursos materiales y docentes. Los maestros y los equipos que intentan innovar para responder a las necesidades de las poblaciones atendidas en estos casos enfrentan normas y evaluaciones externas que ignoran su especificidad. El plan de estudios
8. Una reforma integral requiere la previsión de una formación docente inicial y continua consecuente, que asegure la incorporación paulatina y cuidadosa de los cambios necesarios a largo plazo. El Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros en Servicio necesita desarrollarse con una visión integradora de todos los organismos y figuras involucradas en ese campo y con personal capacitado para impulsar y acompañar el desarrollo académico del magisterio. Las acciones previstas para ese sistema no representan alternativas reales para potenciar sus servicios, a la luz de las evaluaciones con las que ya se cuenta.
9. Ninguna reforma curricular puede mejorar la práctica pedagógica y sus resultados si enfrenta obstáculos derivados de la operación del sistema escolar. Varios factores son particularmente preocupantes. En lugar de emprender la transformación necesaria en las estructuras de mando y las normas reglamentadas y usuales de operación técnico-administrativo, el actual régimen ha consolidado la injerencia sindical en estos aspectos claves. En otro orden, se apuesta a los efectos positivos de sistemas de evaluación externa, sin considerar que los exámenes están influyendo en la práctica cotidiana de maneras que contravienen los enfoques pedagógicos propuestos y conducen a la larga a aprendizajes deficientes. La incidencia de estos y otros factores en las condiciones escolares cotidianas constituyen un obstáculo a los esfuerzos individuales y colegiados de los docentes para cambiar sus modos de trabajo.
Un cambio profundo en la educación básica requiere un replanteamiento sustancial de las bases legales y normativas que regulan las atribuciones y funciones del SNTE. Requiere que la Secretaría de Educación Pública asuma sus obligaciones constitucionales y facultades inalienables en lugar de renunciar a ellas ante los intereses particulares de la organización sindical y otras entidades privadas.
Dado lo anterior, los abajo firmantes, investigadores del Departamento de Investigaciones Educativas del CINVESTAV, proponemos la suspensión de esta reforma hasta asegurar las condiciones necesarias para sostener un proceso sólido que mejore la educación de las nuevas generaciones mexicanas.
Ariadna Acevedo, Germán Álvarez, David Block, Rosa Nidia Buenfil, Antonia Candela, Sylvie Didou, Justa Ezpeleta, Irma Fuenlabrada, Josefina Granja Castro, Daniel Hernández, María de Ibarrola, Judith Kalman, Ruth Mercado M., Ruth Paradise, Alejandra Pellicer, Susana Quintanilla, Rafael Quiroz, Eduardo Remedi, Elsie Rockwell, Eva Tabeada, Eduardo Weiss

ACE EDUCACION PARA LA COLONIZACION

ACE EDUCACION PARA LA COLONIZACION
BREVE DESCRIPCIÓN
La Alianza por la Calidad de la Educación (ACE) es un esfuerzo por poner al día los procesos educativos a los requerimientos de la planta productiva, es parte de la ola privatizadora, de la transformación económica y también es parte de las transformaciones jurídicas y culturales en el proceso de transformación neoliberal.
LAS PRIVATIZACIONES
Cuando hablamos de privatización hablamos de despojo de la propiedad social y pública. La privatización de la propiedad social ha implicado el despojo del ejido, de las tiendas sindicales, de los programas de abaratamiento de  productos básicos,  de la desaparición del control de precios. La gran empresa se ha apropiado de esta riqueza social, otro tanto sucedió con la propiedad pública: más de 1500 empresas públicas que posibilitaban el desarrollo independiente del país, la propiedad del agua potable, de la electricidad, de los energéticos, de los ferrocarriles, de las carreteras. Todo esto hoy está en manos de grandes empresarios que las usufructúan en su provecho. De la misma manera la educación ha venido pasando de las manos del Estado a manos de empresas privadas, así como los servicios de salud, de seguridad social e inclusive la seguridad pública. En este sentido la ACE representa la última etapa de las privatizaciones, el intento de culminar este proceso en el que las empresas privadas terminan de apropiarse de lo que fue construido con capital social y trabajo del pueblo de México.
La mayoría de los bancos pertenecen a empresas extranjeras españolas, estadounidenses, japonesas, particularmente el 90% de los bancos son extranjeros
El agua esta privatizada en particular por FEMSA que es coca cola, ciel, etc.
Teléfonos de  México Esta a nombre  de Carlos Slim quien en realidad es la careta de un grupo que se ha beneficiado de la apropiación. Cerca del 40% de la energía eléctrica esta en manos privadas y lo mismo pasa con Pemex.
Esta Alianza es parte de las reformas. Es parte de un plan global de ocupar y privatizar el país. Son alrededor de treinta grupos financieros mexicanos que se mueven en diferentes esferas de la economía mexicana como las finanzas, la industria, los servicios y otras, dentro de estos grupos se encuentran Carlos Slim, Emilio Azcárraga, Lorenzo Servitge, Los Garza Sada… Estos empresarios forman conglomerados o corporaciones que lo mismo tienen inversiones en la industria, las finanzas, la construcción u otras y a su vez se hallan ligadas a monopolios extranjeros, son ellos quienes se han beneficiado con los procesos de privatización actuales y anteriores.
LA EDUCACIÓN TIENE COMO PRIORIDAD CUBRIR LAS NECESIDADES DE LAS GRANDES EMPRESAS
Entonces el primer dato es: la llamada “Alianza” es parte de los procesos de privatización. El segundo dato es que dicho proyecto es para cubrir la necesidad de producir fuerza de trabajo que responda a las necesidades empresariales, es decir, a los intereses de los personajes que se han mencionado. En el mismo sentido se necesita de un proyecto educativo y cultural que produzca fuerza de trabajo que cubra las necesidades de la empresa. Ahora bien las necesidades de la empresa son cambiantes, desde ese punto de vista es necesario introducir la flexibilidad total. Por eso los maestros deben estar cambiando y para eso está la certificación, para adaptarse a las condiciones del mercado laboral que cambian constantemente. Cuando nos hablan de habilidades y competencias se refieren a las habilidades y competencias empresariales. Dentro de esta propuesta los conceptos de evaluación y calidad van a aparecer como constantes. Se tiene que evaluar la calidad del producto final y ese producto final es fuerza de trabajo. Entonces tenemos que ver como los maestros producen fuerza de trabajo con la menor cantidad de esfuerzo o como esta fuerza de trabajo se adecua a las necesidades empresariales que no son las necesidades de la nación sino las de quienes se han estado apropiando de los recursos de la nación, de quienes han arrebatado el patrimonio de la mayor parte de los mexicanos.
NUEVO COLONIALISMO LA ENSEÑANZA DEL INGLÉS PARA INTRODUCIR LOS VALORES CULTURALES DE EUA
El tercer elemento tiene que ver con una reforma cultural para el país. En el documento de manera explícita se habla de la interculturalidad que lo que plantea es que la población mexicana acepte el intercambio con otras culturas. Pero, ¿Que culturas?, el mismo documento nos lo dice cuando pone el acento en la enseñanza del inglés. Los métodos de enseñanza del idioma de los norteamericanos están estrechamente vinculados con los valores culturales de dicho país. La transmisión de estos valores tiene como destino a los maestros, los alumnos y padres de familia de nuestro país. Estos valores no son los del pueblo norteamericano sino los de las élites de dicho país y que coinciden con las élites nativas mexicanas. Un ejemplo claro lo constituyen los nuevos modelos de deportistas mexicanos del tipo Lorena Ochoa. Sus formas conductuales corresponden a los patrones culturales de dichas élites. Corresponden a las formas de comportamiento de los habitantes de las zonas burguesas. Las élites mexicanas y extranjeras coinciden en sus patrones culturales a pesar de las disputas entre ellas. Lo que se plantean es crear una población bilingüe que pueda ser usada en el mercado laboral mexicano que no tiene posibilidades de conseguir empleo en el otro lado de la frontera.
En los últimos 20 años han salido del país 12 millones de mexicanos, más del 10% de toda población mexicana. Es la mitad de toda la migración de América Latina. Es decir lo que se plantea es crear una migración subordinada. La educación pública debe servir para crear este tipo de trabajador. Otros datos dan cuenta de que la población migrante ya no es la población analfabeta o que tiene estudios inconclusos de educación básica, la población que emigra a EEUU tiene estudios de educación media cuando menos. Lo cual quiere decir que la preparación de esta mano de obra que produce para los EEUU no les cuesta a los gringos. Ellos envían alrededor de 22 mil millones de dólares anuales hacia la economía mexicana que son canalizados a las grandes empresas. Es decir que es dinero para el consumo, no sirve para crear nuevas economías y lo captan los sistemas financieros las grandes tiendas, etc. Entonces, y este es el cuarto dato, la Alianza responde a un proyecto de integración de México a los EEUU y eso corresponde con los proyectos de privatización y económico entendido como creación de fuerza de trabajo según las necesidades empresariales. Es parte de un proyecto de ocupación, es una propuesta neocolonial, de nueva ocupación por parte de las élites mexicanas y extranjeras aliadas que se proponen la apropiación del territorio, los recursos naturales y los recursos humanos. A diferencia de otros procesos de ocupación violentos como la colonización de hace 500 años, la de 1847 y otras estamos en presencia de una ocupación silenciosa. Esta ocupación se disfraza con el nombre de interculturalidad y bajo este disfraz se está llevando a cabo la imposición de un modelo diseñado por las élites extranjeras en complicidad con las élites mexicanas para imponer un nuevo modelo de explotación sobre la mayor parte de la población de nuestro país. La interculturalidad no tiene que ver con aprender las culturas indígenas, con reconocernos como pueblos capaces de dirigir sus destinos, de relacionarnos con otros pueblos. Hoy esta palabra se relaciona con el sometimiento de la población de nuestro país Esto se refleja ya en los procesos de evaluación; en la entrada a nuestro país de empresas extranjeras encargadas de certificar, con la implantación del TLC. etc.
LA ACE DESARROLLA NUEVAS FORMAS DE CONTROL HACIA EL TRABAJADOR Y LA SOCIEDAD
La ACE constituye una reforma política,  porque desarrolla nuevas formas de control y despotismo hacia el trabajador y hacia la comunidad. Estas formas de control implican nuevas formas de evaluación y de vigilancia. Esta vigilancia es múltiple porque se ejerce desde las instituciones pero en ella colaboran los propios miembros de la comunidad desde los niños hasta los padres de familia.
Esta vigilancia aparece como discurso sobre la seguridad que inicialmente puede ser vigilancia contra las drogas en el proyecto de “Mochila segura” pero en el fondo se instala una seguridad policiaca. El despotismo que se instala y que penetra tanto la escuela como la comunidad tiene su razón de ser en la necesidad de garantizar el despojo de lo acumulado por el pueblo durante más de 200 años desde los inicios del llamado México independiente y la ocupación del territorio nacional. La independencia ha implicado derechos de ciudadanía y no solo de soberanía del estado frente a otros estados sino como sistema de derechos sociales que fue forjado a partir de rebeliones. Las rebeliones de independencia, de la reforma, de revolución, por mencionar las más significativas y no las únicas, porque si revisamos región por región son muchas las rebeliones que conforman la historia de nuestro país. Entonces todo el sistema de derechos sociales fue construido a partir de rebeliones y el que se nos olvide no le quita valor a estos hechos. La desmemoria nos ha hecho pensar que la vida siempre fue como hoy la conocemos y pareciera que el estado mexicano nos ha dado mucho de lo que se ha perdido en derechos sociales. El asunto del agua ilustra claramente como ha operado este olvido: hasta hace unos años era común que si pedíamos un vaso de agua nos lo regalaban y había un dicho: “A nadie se le niega un vaso de agua”, hoy no se regala ni el agua, toda se vende porque el agua fue privatizada, apropiada por las compañías trasnacionales y convertida en objeto de lucro, porque desde su punto de vista todo tiene precio, se vende y se compra.
LA ACE DESTRUYE LA VIDA COMUNITARIA
La privatización avanza sobre la destrucción de los procesos que mantenían unida a la comunidad. Cuando la burguesía plantea poner acento en los valores, entendiéndolos como valores neutros, deja de lado que los conceptos que tenemos de valores corresponden a una posición de clase, que cada uno de nuestros actos está determinado por nuestra forma de vida, por nuestro origen de clase. El ser mexicano está determinado por nuestra herencia comunitaria, por nuestras raíces indígenas. El nuevo proceso de reforma de estado se propone destruir esta matriz cultural que tiene que ver con lo indígena y lo mexicano, con la destrucción de la comunidad y la comunidad es la escuela, la familia, el barrio, etc. Se proponen destruir lo comunitario a través del  reforzamiento del individualismo. Todo esto no se puede lograr sin una reforma política esta reforma implica controlar las formas de pensar, en este sentido van otras reformas como la Reforma al código penal que es una clara amenaza a quienes realizamos marchas y otras formas de protesta. El ejemplo de Nacho del Valle es ilustrativo, él está en la cárcel, sentenciado a más de 100 años por protestar. El mensaje es claro: quien proteste será acusado de terrorista y sufrirá todo el rigor de sus leyes, repetimos, hechas para criminalizar la protesta social. Este sistema policiaco implica la instalación de retenes y la intromisión en la vida personal de cada uno de nosotros. Al subir a los autobuses, al transitar por las calles y carreteras e incluso dentro de los domicilios todos estamos sujetos a revisiones militares o policíacas. El propio sistema de la llamada evaluación desde la escuela implica que podemos ser vigilados en cualquier lugar que estemos. Implica además la vigilancia de lo que pensamos, hay una intromisión en la forma en que los maestros y alumnos realizan su trabajo. De esta manera la llamada ACE se propone una reforma cultural, se propone imponer una nueva forma de vivir
USAR LA CRISIS ECONÓMICA PARA PROFUNDIZAR LA CRISIS SOCIAL
Para entender el contexto en que vivimos es necesario remitirnos a la crisis iniciada desde hace más de veinte años. Desde 1981 hasta la fecha creció el desempleo de manera extraordinaria. Sin la válvula de escape que implica la migración la situación en el país sería catastrófica. De la misma manera se cayeron los salarios, en 30 años se ha perdido del 40 al 80 por ciento de su poder adquisitivo. En 1976 se logró el nivel más alto en las percepciones de los trabajadores, hoy la pobreza generada por esta pérdida es evidente. Esta caída del salario es desigual en la medida en que hay sectores de trabajadores que resisten. El salario magisterial es de los pocos que mantuvieron un nivel relativamente alto, o registraron menos pérdidas si lo comparamos con el de los salarios mínimos. Esto es así por la movilización de este sector de trabajadores. A esta crisis hay que añadirle la crisis alimentaria. El país ya no es autosuficiente en este rubro. Para cubrir la demanda nacional se importa el 25 % de Maíz, de trigo y de frijol, el sorgo y la soya. En algunos de estos granos la dependencia es del 50 % cuando hace algunos años nuestro país exportaba algunos granos como el propio Maíz. Este empobrecimiento contribuye a la desintegración familiar y de la propia comunidad. Los niveles de miseria extrema alcanzan a 20 millones de personas según los propios datos oficiales. Es decir, 20 millones de personas no disponen de los mínimos recursos alimentarios para satisfacer sus necesidades de reproducción biológica y presentan severos cuadros de desnutrición. Esto quiere decir, también, que son pobres en bienes, es decir no cuentan con un patrimonio familiar. No cuentan con las condiciones de vivir como personas.
Otros 40 millones de mexicanos viven en la pobreza, lo que quiere decir que éstos sólo logran sobrevivir a costa de grandes sacrificios, pero sin posibilidades de mejoras económicas.
Otros resultados de la crisis es el desmantelamiento de la infraestructura que posibilitaba el progreso de nuestra nación. Hasta hace unos años empresas como Pemex era capaz de generar sus propios medios de producción: desarrollaba la exploración, el procesamiento de la mayoría de sus productos, etc. Y estaba en condiciones de pasar a la petroquímica secundaria. Era una de las empresas más exitosas a nivel mundial. Esto a finales de los 80s. Otro caso es el de la Siderúrgica Lázaro Cárdenas que tenía posibilidades de producir sus propios medios de producción. Es decir las maquinarias y herramientas para reproducirse, en los últimos 20 años se destruyeron ramas productivas, se fortaleció la dependencia, etc. Esta crisis entendida como crisis internacional, como crisis alimentaria, crisis de los energéticos, como proceso de disminución del crecimiento económico. Va a agudizar la profunda crisis social que solo es comparable a la de 1929. La crisis en EEUU se va a profundizar y según apreciaciones de los propios especialistas gringos se volverá a recuperar el crecimiento hasta el 2012. Esta crisis está repercutiendo ya en la situación económica de nuestro país. Algunos hablan ya de una perdida del poder adquisitivo del peso de cerca del 30 % en lo que va del presente año.
Para los capitalistas existen sectores privilegiados de trabajadores. Estos son: los trabajadores al servicio del estado, los de Pemex, los de la CFE, los de la Compañía de Luz, algunos mineros, los telefonistas, los del IMSS. La propuesta de ellos es precarizar las relaciones laborales de estos trabajadores. Acercar sus condiciones a las de los trabajadores informales es decir los que no tienen contrato colectivo, sin estabilidad laboral. Para los maestros la estabilidad laboral tiene que ver con la posibilidad de obtener puntajes en las evaluaciones. Esto quiere decir que maestros y alumnos deben cubrir los estandares de rendimiento pero al mismo tiempo deben ser sometidos a un nuevo proceso formativo es decir deben ser reeducados.
LA ACE REDUCE LA EDUCACION A FACTORES EMPRESARIALES: LA “CALIDAD” COMO FACTOR DE FRAGMENTACIÓN Y PRECARIZACIÓN SOCIAL
Lo que es evidente es que a partir de la ACE el maestro deberá  demostrar que su trabajo es de calidad entendida de manera empresarial y de la calidad de los productos resultado de su trabajo y estos productos son los alumnos que produce. Además no solo se evalúa este producto sino existen todo un conjunto de procesos que sirven para determinar la calidad de su trabajo tales como los concursos los exámenes de rendimiento académico, etc.
Para llevar a cabo todos estos procesos de evaluación es necesario precarizar la situación laboral de los maestros. En este sentido el salario sufre una transformación sustantiva: deja de ser único y se integra en dos rubros: el salario base que puede convertirse en la parte mínima y las percepciones basadas en estímulos la diferencia entre estos dos componentes puede ser del 200 % a favor de los estímulos, aunque en general tiende a establecerse en 50 % para cada uno. El caso de los sueldos universitarios sirve de modelo para este cálculo. Los estímulos son flexibles pueden subir y bajar dentro de ciertos límites pero esencialmente sirven como elemento de presión para fomentar la productividad y además, no se integran a las percepciones por concepto de jubilación. Este diseño promueve patrones de conducta basados en la obediencia, el servilismo y el conformismo.
CONTROL PATRONAL Y DESAPARICIÓN DE LOS SINDICATOS
Con esto se fortalece el control de los patrones sobre los trabajadores. Todo el esquema de los contratos colectivos desaparece de la misma manera que los sindicatos quienes sólo pueden subsistir como oficinas de notificación para los trabajadores. Asumen la forma de sindicatos blancos o patronales, para ello no son necesarias ni grandes oficinas ni grupos de comisionados numerosos. Tampoco necesita la participación de los trabajadores en congresos, consultas, mucho menos movilizaciones. El viejo sindicalismo charro o institucional pasa a ser una reliquia del pasado. El proyecto sindical de Elba Esther liquida el viejo sindicalismo institucional porque ya no es necesario, ahora basta un pequeño grupo de burócratas para negociar desde las alturas acuerdos como la Alianza, por eso gente como Rafael Ochoa tiene dificultades para sostenerse a partir de los nuevos requerimientos sindicales. En el nuevo esquema sólo caben sus familiares: su yerno, su hija y Yunes. Todos los demás sobran.
LA ASCE Y LOS NUEVOS PROCESOS DE TRABAJO: SOBREEXPLOTACIÓN, DESEMPLEO,  INSEGURIDAD Y CONTRATISMO DE LOS TRABAJADORES
Estamos frente a una nueva forma de explotación de la fuerza de trabajo cuyo rasgo fundamental es la negación de todo derecho para los trabajadores. En este esquema no hay seguridad en el empleo, ni prestaciones, ni regulaciones legales que impidan el abuso de los patrones. Esta forma de explotación es mucho más inhumana que cualquier forma de trabajo precedente. Los maestros, como productores de fuerza de trabajo, también producimos valor y este valor tiene que ver con la cantidad de tiempo o la intensidad del trabajo que se le invierte a una mercancía, pero la mercancía educación tiene características especiales porque a diferencia de otras mercancías las transformaciones que produce en el objeto sobre el que se ejerce el trabajo del maestro no pueden ser medidas objetivamente. En cambio pueden ser calculadas sobre la base de formas de comportamiento en situaciones de examen y de estas formas de comportamiento se asignan calificaciones que sirven para determinar su valor en el mercado, pero jamás su valor como persona o la cantidad de conocimientos que posee.
Un objeto vale por la cantidad de trabajo que tiene acumulado. De manera análoga los seres humanos se valorizan por la cantidad de años de estudio. En este sentido un estudiante de licenciatura vale más que un estudiante que no ha estudiado o ha estudiado sólo hasta el bachillerato o la secundaria y el lugar donde se reconoce este valor es el mercado laboral; este valor del individuo es reconocido hasta que termina sus estudios y aparece como mercancía frente a otras mercancías que compiten en para obtener un empleo. La escuela aparece como el lugar en el que se invierte fuerza de trabajo por parte del maestro en cada uno de los alumnos pero el valor de la mercancía llamada alumno depende del concepto de calidad que se le asigne a dicha mercancía. Este concepto de “calidad” a su vez depende de los requerimientos de quienes van a comprar este producto. En la sociedad actual estos clientes potenciales son los grandes empresarios de los que hablamos al principio de este documento es decir la pequeña élite que conforma la oligarquía en nuestro país. Su concepto de “calidad” necesariamente está determinado por valores de la clase a la que pertenecen. Sus ideas acerca de la honestidad, la libertad, la verdad, la eficiencia, la eficacia… Dependen del lugar que ocupan en la sociedad como explotadores de fuerza de trabajo. Estos conceptos se aplican al establecer el criterio de “calidad” por lo que un obrero de “calidad” es un obrero obediente, productivo, sumiso, respetuoso de sus reglas, etc. Por el contrario un ser humano sin “calidad” es el que se sale de este esquema de comportamiento. Con este concepto el ser humano es reducido a mercancía: A cosa
EL ACE AMPLIA LAS DESIGUALDADES SOCIALES Y ECONOMICAS:
ESCUELAS EXCELENTES, MEDIANAS, BAJAS, MALAS Y PÉSIMAS DILATA
Con este criterio económico, establecido a partir de calificaciones, se ha convertido al universo de planteles educativos de nuestro país en un inventario de instituciones que abarca todos los niveles imaginarios de calidad. De este modo existen escuelas excelentes, de mediano nivel, de bajo nivel, malas y pésimas así como maestros y alumnos de todos estos niveles, para conocer este universo basta consultar los resultados de los exámenes nacionales, los de la prueba enlace o de Carrera magisterial. En esta competencia desigual, porque la situación económica del país lo es, existen los triunfadores: un reducido número colegios particulares y escuelas de calidad en zonas urbanas con maestros que perciben 18 mil pesos mensuales y alumnos premiados nacional o internacionalmente, del otro lado de la moneda están los perdedores, los  excluidos, muchas escuelas públicas hechas de madera o material de desecho en zonas marginadas o rurales con maestros que perciben 2 o 3 mil pesos al mes en condiciones de precareidad laboral a las que apenas asisten millones de alumnos desnutridos de baja “calidad” y pésimas calificaciones.
Desde este punto de vista la escuela como institución se encarga de hacer cumplir un destino a los seres humanos que atiende: Los colegios y escuelas destacadas por su “calidad” educan a los cuadros empresariales o de empleados que requieren los grandes empresarios para manejar sus inversiones mientras que las otras escuelas, las que no aparecen en las listas de triunfadoras son las encargadas de hacer cada vez más miserable la vida de los perdedores, de los que en muchos casos no servirán ni siquiera para ser explotados como fuerza de trabajo en las fabricas porque no las hay. La escuela sirve, entonces, para preparar no sólo a los alumnos que si van a servir como fuerza de trabajo porque van a encontrar empleo, sino también a los que pasarán a ser parte de la gran masa de desposeídos de marginados, de excluidos y los prepara desde que construye el fracaso escolar, les demuestra desde que son muy pequeños que son “burros”, que no sirven para aprender. Y todo esto se demuestra mediante los exámenes que se aplican “con toda seriedad” por los expertos de las diferentes “instituciones independientes” encargadas “desinteresadamente de tan noble fin”. Porque de lo que se trata es de demostrar que unos nacen para triunfar y otros para perder.
LAS “EVALUACIONES“ ENLACE, PISA, ETC UN GRAN NEGOCIO PRIVADO, EXHIBE UN RESULTADO FINAL NO EVALUA EL PROCESO ENSEÑANZA-APRENDIZAJE
A partir del concepto de “calidad” la ACE controla todo el proceso de valorización de la fuerza de trabajo. Desde este concepto se construyen los parámetros para medir la eficiencia de los maestros, los alumnos y las escuelas. Esta medición se establece para controlar los procesos de enseñanza-aprendizaje, no desde el trabajo diario, sino a partir de controlar el resultado final. El discurso de la calidad no dice explícitamente a los maestros “enseña de tal o cual forma” sino le dice “hazle como quieras pero quiero estos resultados”. De esta manera convierte a los maestros y alumnos en instrumentos de un juego en el que lo único que importa es responder a los requerimientos de un vigilante que siempre está atento a lo que hace, que supervisa su trabajo en términos de eficiencia y eficacia según una norma que nadie conoce, pero que exige ante todo obediencia. La ACE no pregona ningún método de aprendizaje, ni promueve la iniciativa de maestros y alumnos para aprender, solo pide resultados finales, solo exige altas calificaciones. En este juego el maestro es despojado de su capacidad de decidir  o de inventar porque su labor se limita a entrenar a sus alumnos para el momento del examen que lo es todo, porque de él depende su propia permanencia como maestro.
La llamada “evaluacion” es ante todo un negocio porque se aplica por empresas que fueron creadas ex profeso por quienes desde hace mas de veinte años controlan la educación publica y privada. Pero también es el mecanismo de control de todo lo que implica el trabajo de enseñar. Esta llamada evaluación no es otra cosa que calificación, por que tiene como objetivo asignar un valor numérico a cada cosa que toca porque mediante esta asignación se establecen diferencias entre los maestros, alumnos y escuelas y estas diferencias son las que permiten decidir quien recibe premios, pero también quien debe salir del juego. Esta calificación, que no tiene nada de científico, ni lejanamente técnico, se asigna a través de exámenes diseñados al margen de la problemática grupal, por personas ajenas a los procesos de aprendizaje pero muy cercanas a las grandes empresas y a la élite que ejerce el poder en el país.
Los conceptos de “evaluación” y de “calidad” se han instalado tan fuertemente en la sociedad que hoy es imposible encontrar algo que no tenga relación con ellos. Para las empresas encargadas de la “evaluación” no hay nada que no se pueda medir, todo puede ser medido, el propio ser humano puede ser calificado.
Junto a estos conceptos se ha introducido el de certificación. Que no es otra cosa que el reconocimiento, por parte de una empresa, de ciertas competencias que posee un individuo. Estas empresas, propiedad de funcionarios del gobierno y de empresarios de alto nivel, monopolizan el mercado de la certificación y se encargan de extender documentos que validan aprendizajes que requieren para sus empresas. Esto quiere decir que dejaron de tener valor los títulos expedidos por las universidades u otros documentos de terminación de estudios porque lo único que se reconoce por cualquier autoridad es la certificación de las empresas que cubren las normas dictadas por organismos internacionales propiedad del capital trasnacional.
LA ACE NO RESISTE LA PRUEBA DE LA LEGALIDAD. FECAL Y GORDILLO NO RESPETAN NI SUS PROPIAS NORMAS
Si en México se aplicara la ley a la delincuencia organizada, Gordillo, Lujambio, Vázquez Mota, y Calderón deberían estar en la cárcel, toda vez que apoyados en una supuesta alianza, que solo tiene el valor de acuerdo, han impuesto, con evidente abuso de autoridad, condiciones contrarias a las dispuestas al marco Constitucional: 
Artículo 3º.- La educación que imparta el estado tendera a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentara en el, a la vez, el amor a la patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.
II. El criterio que orientara a esa educación se basara en los resultados del progreso científico, luchara contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. además:
a) Será  democrático, b) Será nacional, c) Contribuirá a la mejor convivencia humana.
Artículo 123.- Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social para el trabajo, conforme a la ley.
VII.- Para trabajo igual debe corresponder salario igual.
ESTOS DELINCUENTES ORGANIZADOS PARA BENEFICIAR A SUS FAMILIAS Y LOS GRUPOS QUE REPRESENTAN DEBEN DE SER ENJUICIADOS POR EL PUEBLO DE MÉXICO.
 
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